正在加載數據...
南方企業新聞網
當前位置:南方企業新聞網>要聞> 新視角>正文內容
  • 國務院參事仇保興:城鎮化上半場追求GDP增長 下半場應“以人為本”
  • 2018年06月25日來源:每經

提要:正如仇保興所言,城市既是問題的源泉,也是解決問題的鑰匙,“前半場追求GDP增長,表現為先污染后治理,但后半場一定是‘綠色的城鎮化’,即一要遵循城鎮化內在的規律;二要在城鎮化過程中還前半場的債。”仇保興說。

“人們來到城市是為了生活,人們居住在城市是為了生活得更好。”這是亞里士多德的看法。的確,城市是人的,城鎮化必須考慮人。

6月22日,在《中國城市競爭力報告No.16》發布會現場,國務院參事、中國城市科學研究會理事長仇保興強調,城鎮化的上半場是追求GDP的增長,“下半場必須轉向以人為本。”

在他看來,中國城鎮化率在經歷了快速增長后,已經進入了“第二拐點”,城鎮化速度將放緩。換句話說,城鎮化已經從速度、廣度轉向深度。正如仇保興所言,城市既是問題的源泉,也是解決問題的鑰匙,“前半場追求GDP增長,表現為先污染后治理,但后半場一定是‘綠色的城鎮化’,即一要遵循城鎮化內在的規律;二要在城鎮化過程中還前半場的債。”仇保興說。

圖片來源:視覺中國

城鎮化進入“第二拐點”

改革開放40年,我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程:城鎮化率從17.9%到58.52%、常住人口由1.7億增長到8.1億……當然,其中也不乏挑戰與問題。

在仇保興看來,說到挑戰,首先便是城鎮化速度。

他介紹:“關于城鎮化速度,大家意見比較集中的是1995年美國地理學家提出的諾賽母曲線,有兩個拐點,一個是城鎮化30%的時候起飛,第二個是70%的時候進入慢速增長,最終城鎮化率是90%。”

但對于中國的城鎮化速度,仇保興則有不同結論:“中國城鎮化路徑跟美國、加拿大等國家路徑是有區別的。”

具體來看,類似于中國、德國、日本等國家,基本有30%~35%的人都是真正居住在農村,而且最終回到鄉村去居住的趨勢非常強烈。“所以這些國家的城鎮化率在65%的時候就會出現第二拐點,城鎮化的速度會放慢。”

“現在人口流動是雙向流動,有一部分人到城里來,一部分城里人回到鄉村去。”仇保興告訴記者,所以,中國在改革開放40年后已經進入了“第二拐點”,城鎮化速度放慢了。

因此,回到農村、回到小城鎮,也相應地要求當地的環境、配套要跟上,這也是城市發展中“以人為本”的具體體現。“這幾年流動人口也在不斷減少,這是很正常的,十九大提出‘鄉村振興’恰如其時。”仇保興表示。

此外,在他看來,郊區化趨勢加強、社會老齡化快速來臨、住房需求持續減少、城市空氣、水和土壤污染加劇、小城鎮人居環境退化、人口流失、城市交通擁堵日趨嚴重等問題,都是上半場城鎮化留下的重要挑戰,“是下半場需要還的債。”

仇保興舉例,比如小城鎮的人居環境、人口流失問題,“為什么小城鎮的人要住到大城鎮?子女教育、就業、結婚準備、就醫等因素很關鍵。把這些問題解決了,小城鎮很多問題就解決了。”

城市文化傳承要“搶救性應對”

在上半場“大步”城鎮化的同時,交通擁堵、環境污染、資源緊張等一系列“城市病”也不斷凸顯,下半場,如何“治病”?仇保興也有自己的看法,“城市既是問題的源泉,也是解決問題的鑰匙”,在他看來,解決城市化問題,也就是要解決城市本身的問題。

“城市現在很重要,下半場應該把建成的城市空間作為一個不斷升值的藝術品。”仇保興直言,城市應該是文化的“容器”,城市沒文化是很糟糕的。

在他看來,城鎮化上半場過程中,中國的城鎮特色和歷史風貌喪失,“大多數城市已經成為了國外‘后現代建筑師’的試驗場,全國各地城市都趨向‘千城一面’,傳統城市與周邊環境和諧相處的格局被破壞。”

對此,仇保興認為,“下半場可以向黃山學習”,作為徽派建筑的發源地,黃山的發展戰略有三條:第一,凡是好的徽派建筑要保留;第二,新建建筑必須是徽派,就是粉墻黛瓦。第三,玻璃幕墻建筑分期分批改造成徽派建筑。換句話說,“對城市文化的傳承,在后40年城鎮化過程中要搶救性應對。”仇保興強調。

此外,隨著當前技術的不斷進步,“智慧城市”也成為解決城市病的重要手段,仇保興表示:“城市硬件的改善必須從建筑到基礎設施,再加上‘軟件’,即智慧城市,這是調治城市病的必由之路。”

當然,必由之路還有更深層次內涵。就像仇保興所說,下半場是“深度城鎮化”,要求把治理策略擴大到城市與鄉村、城市與城市之間,一定要有城鄉融合、城市群的觀念。

“城鎮群的規劃是時候了,因為中國城鎮化下半場就要解決城鎮群里的欠賬。”仇保興說道。這也要求在未來城鎮化過程中,城市群之間要基礎設施共建、生態環境共治、不可再生資源共保以及支柱產業共塑。“深度城鎮化要求把城市治理策略擴大到城鎮群和城鄉關系的大范圍,才能奏效。”



責任編輯:周錦秀
相關新聞更多
    沒有關鍵字相關信息!
文章排行榜
官方微博

91y街机捕鱼下载 天津时时最快网 798游戏龙王捕鱼 11选五开奖走势图 开奖采集 新疆时时三星综合走势图 广东十一选五开奖号码查询 江西时时历史结果 飞鱼app回国 双色球在线机选号码 pt电子游艺平台 重庆老时时号码 五分彩稳赚公式 2014最新时时程序 三昇体育提现 天津时时78 15选5走势图200期 天津时时最快网 798游戏龙王捕鱼 11选五开奖走势图 开奖采集 新疆时时三星综合走势图 广东十一选五开奖号码查询 江西时时历史结果 飞鱼app回国 双色球在线机选号码 pt电子游艺平台 重庆老时时号码 五分彩稳赚公式 2014最新时时程序 三昇体育提现 天津时时78 15选5走势图200期